俄罗斯联邦国家杜马

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俄罗斯联邦国家杜马

俄罗斯联邦议会国家杜马（Госуда́рственная ду́ма Федера́льного собра́ния Росси́йской Федера́ции），简称国家杜马（Госуда́рственная ду́ма 或 Госду́ма），是联邦议会的下议院，与联邦委员会并为俄罗斯的最高权力代表和立法机构，由450名议员组成。

席位[编辑]

领导人[编辑]

职权[编辑]

国家杜马作为议会下院，行使立法权是其再国家权力结构中的主要功能，有权制定联邦法，与联邦委员会所构成的议会独享联邦法的立法权。但国家杜马的立法权可以受到议会上院，即联邦委员会的限制，以及俄罗斯联邦总统的限制，联邦委员会有权搁置国家杜马通过的法案。[1]

国家杜马有权参与或选择俄罗斯联邦政府的组成或辞职，根据总统的提米给批准俄罗斯联邦政府主席（总理）的人选，可以通过解决联邦政府主席或解决政府信任问题而影响政府人员的组成。但是，若总统在提名联邦政府主席候选人时遭到3次及以上的反对，总统可以解散国家杜马，直接任命联邦政府主席，无需经过国家杜马同意。国家杜马可以直接组建或参与组建国家机关，任命中央银行行长、审计委员会审计长和半数的审计人员。[1]

国家杜马每年听取联邦政府关于其活动结果的报告，其中也包括国家杜马提出的相关事项。国家杜马代表有权向公职人员和执行机关提出质询，相关人员和机关必须在30天内予以书面回复。国家杜马代表也可以在相应的例会上向政府成员提出问题。[1]

国家杜马负责审议联邦预算，并听取和批准联邦政府的执行报告。国家杜马负责国际条约的批准，监督总统和政府所做出的与其签订国际条约有关的重要政策决定。国家杜马还有权队总统和政府的规范性文件向宪法法院提出审议的程序，国家杜马和1/5以上的代表有权向宪法法院提出审议申请。[1]

历史[编辑]

1993年9月至10月，叶利钦在夺权成功后，解散了人民代表大会和最高苏维埃，并决定选举由联邦委员会和国家杜马组成的新议会。[2]

1993年12月，俄罗斯举行了第一届国家杜马选举，其中俄罗斯自由民主党获64席，俄罗斯选择党获64席，俄罗斯联邦共产党获42席，俄罗斯农业党获37席，亚博卢集团获27席，俄罗斯妇女党获23席，俄罗斯统一和谐党获22席，俄罗斯民主党获14席。[3]

2003年12月7日，俄罗斯举行了普京担任总统以来的第一次立法机构选举，在2001年合并形成的统一俄罗斯党取得了决定性胜利，在单席位选取获得105席，在比例代表制选举中获得120席，在国家杜马中占主导地位。俄罗斯联邦共产党则遭严重挫败。[4]

2005年4月22日，新通过的《国家杜马选举法》首次全部按照政党代表制再全联邦选区选出候选人，取消单一制选取的选举，参选政党按照获得的选票数分得席位。[5]

2016年9月，第七届国家杜马延续了之前的政党格局，统一俄罗斯党再杜马中席位增加了105个，垄断了四分之三以上的席位，是自苏联解体以来获得国家杜马席位最多的一次，形成了“一党独大”的局面。[6]新一届国家杜马恢复了混合选举制，450个杜马席位中一半按照比例制从全联邦选取产生，另一半按照相对多数制从单席位选取产生。[7]

历次选举[编辑]

参考[编辑]

  1. ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 王志华. 论俄罗斯国家杜马的权力制衡功能. 上海政法学院学报(法治论丛), 2019, 34(03):1-11
  2. ↑ 何谓“杜马”. 人民日报, 1993年11月18日第6版
  3. ↑ 那传林. 当代俄罗斯国家杜马中政党有效数量的变化趋势及其原因初探(1993—2016). 比较政治学研究, 2019, (02):208-234+359
  4. ↑ 李兴耕. 评俄罗斯第四届国家杜马选举. 俄罗斯研究, 2003, (04):2-7
  5. ↑ 刘向文, 张璐. 谈俄罗斯联邦国家杜马的新选举制度. 俄罗斯中亚东欧研究, 2007, (03):28-36+95
  6. ↑ 臧秀玲, 毕松. 2016年国家杜马选举后的俄罗斯政党政治格局及其存在问题. 当代世界社会主义问题, 2016, (04):98-112
  7. ↑ 官晓萌. 从第七届杜马选举看当代俄罗斯政党政治. 俄罗斯研究, 2017, (03):3-23
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