朝鲜劳动党第四次代表大会

朝鲜劳动党第四次代表大会（조선로동당 제4차 대회）于1961年9月11日至18日在平壤举行，历时8天。出席此次大会的有有表决权代表1157名、有发言权代表73名以及苏联共产党代表团、中国共产党代表团等22个其他各兄弟党代表团。朝鲜劳动党中央委员会委员长金日成在大会上作了中央委员会工作总结报告，崔庸健主持了开幕会炳致开幕词。

大会最终选举产生了由85名中央委员、50名中央候补委员组成的新一届党中央委员会。

大会议程

大会选出了主席团、秘书处、文件编纂委员会、资格审查委员会，并一致通过了以下议程：

1. 朝鲜劳动党中央委员会工作总结报告。报告人是朝鲜劳动党中央委员会委员长金日成。
2. 朝鲜劳动党中央检查委员会工作报告。报告人是朝鲜劳动党中央检查委员会副委员长金桂林。
3. 朝鲜民主主义人民共和国发展人民经济的七年（1961—1967）计划的报告。报告人是内阁第一副首相金一。
4. 选举朝鲜劳动党中央领导机构。

中央委员会工作总结报告

金日成在会上作了关于党中央委员会工作总结报告。报告共分“光辉的总结”、“伟大的前景”、“为了祖国的和平统一”、“党”和“国际关系”等五部分。第一部分着重总结了朝鲜人民在朝鲜劳动党的正确领导下，几年来在完成社会主义改造和社会主义建设等方面所取得的伟大胜利以及千里马运动的发展、国家社会制度的巩固等。第二部分提出了朝鲜发展人民经济的七年（1961—1967）计划的基本任务以及党对发展人民经济各部门和科学文化事业的具体方针政策。金日成在报告的第三部分，谴责和揭露了美帝国主义和它的走狗在朝鲜南半部的殖民统治的罪行及其造成的恶果，深刻和具体地分析和评价了南朝鲜人民反美爱国斗争的新发展及其斗争的性质，并为南朝鲜人民指出了今后的斗争任务。金日成在报告的第四部分指出了朝鲜劳动党马克思列宁主义的领导的正确性，总结了党在斗争的各个战线上的胜利，并对全党提出了今后的斗争任务。报告的第五部分着重总结了朝鲜对外关系方面取得的巨大成就，并分析了目前国际形势。

报告全文如下：

在朝鲜劳动党第四次代表大会上所作的中央委员会工作总结报告

一九六一年九月十一日

同志们！

从我们党的第三次代表大会以来已经有五年多了。在这一时期中，我国人民的国内国际生活发生了具有历史意义的巨大变化。

总结期间，我们党领导朝鲜人民在共和国北半部的社会主义革命和社会主义建设中取得了伟大的胜利，在争取祖国和平统一的斗争中取得了巨大的进展。在城市和农村完成社会主义改造和奠定社会主义基础的历史性革命任务都已经胜利实现了。我国人民在党的领导下克服了一切困难，开展了千里马大进军，在社会主义建设中占领了第一个高地，使共和国北半部的革命民主基地巩固得象钢铁一样。

在北朝鲜社会主义建设的巨大成就和我们党关于和平统一国家的正确方针的鼓舞下，南朝鲜的广大人民群众奋起投入反对美帝国主义及其走狗的英勇斗争，沉重地打击了美帝国主义在南朝鲜的殖民统治。

总结期间，党巩固了同兄弟般的社会主义阵营各国人民以及全世界爱好和平人民的友谊和团结，同时积极参加了维护亚洲和远东的和平的斗争，大大提高了我国的国际地位。

我们党加强并发展成了以共同的意志团结在自己的中央委员会周围的不可战胜的战斗队伍，党和人民的统一已经是牢不可破的了。

今天，我国处于革命发展的大转变时期，全国洋溢着高涨的劳动热情和创造热情，全体劳动群众对我们党绝对信任并抱有莫大的期望，我们的朋友对我们表示一致的支持和声援，我们正是在这样的情况下来迎接第四次党代表大会的。

这次大会，将给我们党和人民占领社会主义的高峰、促进祖国和平统一的斗争展示出新的光辉前景，并将鼓舞和推动我国全体劳动人民走向伟大的胜利。

一、光辉的总结

同志们！

我们党第三次代表大会是在战后国民经济恢复工作基本上接近完成的时候召开的。当时，我国的经济和文化还处于落后的状态，生产关系的社会主义改造正在进行。

战后，由于我国劳动人民的英勇奋战，工业和农业生产恢复到了战前水平。但是，我国还没能摆脱农业国的状态，我国人民的生活还十分困难。个体农民经济在农村仍旧占有相当大的比重，对城市私营工商业的改造还只是刚刚开始。

在这种情况下，我们必须动员一切力量，千方百计地促进社会主义革命和社会主义建设。

早在战后恢复时期，我们党就从北半部社会经济发展的合乎规律的要求和朝鲜革命的基本任务出发，提出了关于在共和国北半部进行社会主义基础建设的总任务。那就是在国民经济所有部门对小商品经济和资本主义经济进行社会主义改造，扩大和加强社会主义经济形式；恢复和进一步发展生产力，以奠定国家自立经济的巩固基础并同时迅速改善人民生活。

第三次党代表大会确认了党中央委员会关于社会主义基础建设的方针，并且根据这一方针规定了五年计划的基本任务和方向。

大会提出了关于五年计划期间在城市和农村继续大力促进社会主义革命，完成农业合作化和私营工商业的社会主义改造的任务。

五年计划期间，社会主义建设领域的中心任务是：奠定社会主义工业化的基础，基本上解决人民的衣食住问题。为了胜利地完成这一任务，党一向坚决执行关于保证优先发展重工业，同时发展轻工业和农业的经济建设的基本路线。这一路线早在停战初期就制订了，它的正确性和生命力通过战后恢复工作的实践得到了证明。

不优先发展重工业，就不能发展轻工业和农业，而且根本不可能保证扩大再生产。重工业是我国国民经济的最大资本，是一个能够有效地解决一切问题的中心环节。我们党认为：只有集中力量发展重工业，并在这个基础上迅速发展轻工业和农业，才能在五年计划期间奠定社会主义工业化的基础，同时基本上解决人民的衣食住问题。

生活清楚地证明了第三次党代表大会通过的我们党的路线和政策是完全正确的。不论是在社会主义改造方面还是在社会主义建设方面，我们所提出的任务都比原定计划大大地提前完成了。在我们党久经考验的领导下，我国劳动人民发挥高度的革命热情、百折不挠的斗志和无穷无尽的创造才能，克服了一切困难和障碍，保证了社会主义革命在城市和农村的全面胜利，在发展经济和文化方面实现了根本的变化。

今天，在这个大会上，我们怀着无限自豪的心情来总结党和人民紧密地团结一致通过艰苦的斗争所取得的伟大的胜利和成就。

一. 社会主义改造的完成

同志们！

对旧经济的社会主义改造，是社会主义革命发展的合乎规律的过程，是在从资本主义到社会主义的过渡时期所必须解决的基本任务。

解放后，在我国北半部由于胜利完成了反帝反封建的民主革命，北半部便走上了逐步过渡到社会主义的道路，从那时起社会主义改造也就开始了。

但是，在战前，由于必要的社会经济及物质条件还没有完全成熟，社会主义改造只是部分地得到实行，而主要是做准备工作。在我国，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，都是在战后时期全面开展起来的，到一九五八年也就几乎同时完成了。

在社会主义改造中最重要的是农业合作化，特别是在农民占人口一半以上的我国更是这样。

停战初期，在我国农村，个体农民经济占统治地位，社会主义经济还很薄弱。大家都知道，只要小商品生产在农村中占统治地位，就不能消除剥削和贫穷的根源，也不能从根本上改善农民的生活。小规模的、分散的个体农民经济既不能得到有计划的发展，又不能广泛地采用先进技术，而且大部分都不能实现扩大再生产。

在我国，个体农民经济的种种局限性，到战后时期最明显地暴露出来了，达到了再也不能照旧保留下去的地步。由于战争，农业的物质基础遭到了严重的破坏，农民经济更加衰微，农村的劳动力和畜力都非常不足。在这种情况下，如果仍旧保留个体农民经济，就不能迅速恢复遭到破坏的农业生产力，首先是不能解决居民的口粮问题。社会主义国营工业和个体农民经济之间的矛盾，很可能造成战后时期迅速恢复发展的工业和恢复得极其缓慢的农业之间的比例失调。同时，在小农经济的基础上，不可能很快地改善受到摧残的农民生活，特别是不可能解决在战争时期更加增多了的贫苦农民的问题。

从旧生产关系的束缚中彻底解放农业生产力，从剥削和贫穷中最终地解放农民的唯一途径，是农业的社会主义合作化。战后，在我国的情况下，农业合作化已经成为再也不能拖延的迫切要求，同时农民本身从他们贫穷的处境出发，认识到不能继续以旧的方式生活下去了。因此，我们党在停战初期就提出了实行农业合作化的任务，并且随着农民的热情的提高，积极地推动了这一运动。

在领导农业合作化运动中，最重要的是严格遵守列宁的自愿原则，并且在用实际的范例使农民认识到集体经济的优越性的基础上发展这一运动。

停战初期，在我国农村中最积极支持农业合作化的是贫农。我们党是从这样的工作开始的：为了积累经验，首先在每个郡由贫农和农村的党的核心分子组织几个农业合作社，并加以巩固。通过这一工作，我们得以正确地规定了适合我国实际情况的合作化的具体途径和进度，使干部们在领导合作化运动中积累了经验，坚定了信心。同时，根据我们自己的经验，用实例证实了集体经济的优越性，从而说服了广大的农民群众特别是中农，使他们自愿地加入了合作社。

在农业合作化中，自愿原则不仅应用于中农，也应用于农村中的所有阶层甚至富农。我们党从我国农村富农经济非常薄弱的具体情况出发，采取了严格限制富农的剥削行为，同时，随着合作化运动的发展逐步改造他们的方针。凡是愿意接受社会主义改造并老老实实劳动的富农，我们就把他们都吸收到集体经济中来，而对那些极少数企图阻碍合作化运动的分子则给以应有的制裁。到了农业合作化运动的末期，农村集体经济成长起来并得到加强，剥削的对象即将不再存在，大部分富农就自动加入了合作社。

如上所述，在根据实例教育和自愿的原则吸收各阶层农民参加集体经济方面，我们党始终一贯坚持了正确的阶级政策：紧紧依靠贫农，加强同中农的联盟，限制并逐步改造富农。我们使贫农在所有农业合作社中起了核心作用，并且防止了只由较富裕的农民组织集体经济或富农影响合作社工作等现象的发生。另一方面，我们又严格防止强迫中农参加集体经济或侵犯他们的利益，以致削弱同中农的联盟的偏向。

所有这些方针，使我们能够事前防止由于农村的深刻变化而可能带来的损失，在稳固的基础上发展合作化运动，不断地提高了农业生产。

在农业合作化运动中遵守自愿原则，决不意味着听任这个运动自流。正如社会主义制度通常所表明的那样，农村的集体经济制度也是不可能自发地产生，不可能自发地巩固和发展的。这需要党和国家的强有力的领导和帮助。

我们党为了发展农业合作化运动，在农民群众中进行了坚持不懈的组织工作和政治工作，并且花了很大的力量从政治上经济上巩固已经组织起来的集体经济。

我们加强了农村的党组织，给各合作社培养和分配了许多管理干部，并且为了在各合作社内彻底建立社会主义的制度和秩序，提高社员的社会主义觉悟，进行了强有力的指导工作。

列宁曾经说，任何社会制度都只有在一定的阶级的财政支援下才能产生，社会主义国家需要给予超过一般程度的支援的制度，就是合作社制度。我们按照列宁的话，竭尽全力给予各合作社以国家的帮助。国家依靠迅速发展的社会主义工业给予农民的这一强有力的物质支援，无论在扶助最初只由贫农组成的基础薄弱的农业合作社以显示它对个体经济的优越性方面，还是在从经济上巩固短时间内在数量上迅速增多的集体经济方面，都起到了决定性的作用。

正是因为依靠了党和工人阶级的坚强领导和社会主义国营工业的强有力的支援，我们才能够克服战后不可估量的种种困难，引导几百万农民走上了社会主义集体化的道路，保证社会主义集体经济制度在我国农村取得了牢固的胜利。

在农业合作化完成以后，集体经济制度也不能停滞不前，而必须继续发展，求得完善。

我国的农业合作社，是以较小的规模组织起来的。在开展合作化运动的过程中，我们党规定每一个合作社吸收四十到一百个农户，不让他们组织或合并成规模过大的合作社。这完全适合当时农业技术落后、管理干部水平较低、经验不足的情况。

但是，规模较小的集体经济，逐渐不能适应进一步发展农业生产力，特别是在农村进行技术改造的要求了。于是产生了适当地合并农业合作社，扩大其规模的必要性。在集体经济从政治、经济上得到了巩固，管理干部的水平也有了提高的情况下，这已经成为迫切的要求，而且农民自己也认识到了并社的必要性。

因此，在一九五八年末，我们以里为单位进行了并社工作，同时由里人民委员长兼任合作社管理委员长。

由于扩大了农业合作社的规模，我们就能够更加合理地利用土地和其他生产资料，广泛地采用现代农业机械和先进农业生产技术，强有力地推动水利化和治山治水的自然改造工作，改善劳动组织，更加多方面地发展集体经济。

同时，由于农业的生产单位和里这个行政单位合一，里人民委员长兼任管理委员长，从而使里人民委员会能够把力量用来巩固农业合作社，发展农业生产，地方人民委员会在经济文化建设中的作用和职能也就普遍地进一步提高了。

我们在合并农业合作社的同时，把消费合作社和信用合作社也移交给农业合作社管理。这就使农业合作社不仅对生产而且对流通和信用也能统一地实行计划和管理，从而进一步提高了它的独立性和创造性，来发展集体经济，增进社员福利。特别是由于农业合作社直接经营农村的商业，因而城市和农村之间的商品交流更加流畅，工业和农业之间的经济联系得到了加强。

这样，我们的农业合作社就成为更加发展的巩固的社会主义经济了。今天，我们根据这一切事实和经验可以说，建立在我国农村的集体经济无论在组织形式上还是在规模方面，都是适合于当前我国具体情况的最合理而优越的社会主义经济。

为了使社会主义生产关系支配整个社会，不仅要在农村实现个体农民经济的合作化，而且还要在城市实现手工业和资本主义工商业的社会主义改造。

在我国，对手工业的社会主义改造在战前就已经作为示范开始进行了。

在日本帝国主义统治时期遭到破产和摧残的我国手工业者，解放后在人民政权的帮助下恢复并进一步发展了自己的经济，显著地改善了生活。但是，零散和技术落后的手工业经济，既不巩固，又没有发展的前途。只有使分散的手工业经济实现合作化，才能进一步发展生产和技术，改善手工业者的生活。

在过渡时期的初期一九四七年，我们党就提出了由手工业者组织生产合作社，把他们的个体经济改造成为社会主义集体经济的方针。这样，战前在手工业的社会主义改造方面就已经取得了初步的成就，积累了一定的经验。

战争时期，在大型国营工厂大部分都遭到破坏的情况下，我们党为了安定人民的生活，在扩大和发展地方国营工业的同时，还十分注意扩大和发展合作社营工业；到战后，则更加积极地促进手工业的合作化运动。由于战争，手工业经济遭到了破坏，变得更加衰微了。手工业者不合并自己的经济，不依靠国家的积极帮助，就无法改善自己的生活了。在这种情况下，手工业者积极支持我们党的合作化方针，手工业的合作化运动迅速地发展起来，在战后几年内就胜利完成了。

在我国，资本主义工商业的社会主义改造也进行得比较顺利。

由于日本帝国主义的长期殖民统治，过去，我国民族资本的发展受到了严重的抑制。日本帝国主义的资本垄断了我国国民经济的各个重要部门，除了极少数买办资本外，民族资本家的经济是微不足道的。

解放以后，把曾经属于日本帝国主义和买办资本家所有的工业、运输、邮电、银行等收归国有，结果，社会主义国营经济在国民经济中占了领导地位，而资本主义工商业从过渡时期开始那天起就很薄弱。我国的这种实际情况，为引导资本主义工商业者参加社会主义建设，和平改造他们的经济，创造了有利条件。

我们党在过渡时期对资本主义工商业的政策，是利用它的积极方面，限制它的消极方面，同时逐步地把它改造成为社会主义经济。

战后时期，资本主义工商业的社会主义改造已经是一个成熟的问题了。由于战争，资本主义工商业遭到了巨大的损失。不少企业家和商人破落后到国营部门当了工人和职员，其余的资本主义工商业者大部分也已经落到跟手工业者和小商人几乎同样的处境。在这样的情况下，资本主义工商业者不依靠国家和社会主义经济的支援，不把各自的生产资料和资金联合起来共同劳动，就不能恢复衰落的经济。尤其是随着农业和手工业的合作化的进展，他们无法象从前那样通过私人市场购买原料和材料了。在社会主义经济形式在国民经济所有部门占绝对统治地位的条件下，寥寥无几的企业家和商人是无法继续维持私营经济的。

企业家和商人只有加入社会主义经济体系，才能改变自己的处境，开拓前途，更好地为国家和社会服务。

根据我国的具体情况，我们党提出了通过各种形式的集体经济改造资本主义工商业的方针。企业家和商人认识到这是符合自己利益的，而且是一条正确的道路，因而支持党的合作化方针。这样，在短时间内就完成了资本主义工商业的社会主义改造。

手工业和资本主义工商业的社会主义改造，在我们党的正确领导和国家的积极帮助下胜利完成了。党严格遵守自愿原则，按行业吸收手工业者和中小工业企业家参加生产合作社。首先巩固由手工业者组织起来的生产合作社，然后在这一基础上逐步吸收企业家参加集体经济。在这方面，特别是广泛采用了集体经济的半社会主义形式。为了对商人实行社会主义改造，先吸收他们组织销售合作社或产销合作社，然后逐步提高其生产比重，把它改造成为生产合作社。

在对私营工商业进行社会主义改造时，党把经济形式的改变和人的改造密切地结合起来。企业家和商人参加生产合作社，完全摆脱过去剥削别人的那种生活，被改造成用自己的劳动创造物质财富的社会主义劳动者，这同时又使他们的思想能够很快地得到改造。

在大力促进对手工业和资本主义工商业的社会主义改造的同时，为了巩固已经组织起来的生产合作社，国家给予了很多的帮助。由于社会主义集体经济的优越性，由于国家的积极帮助和社员的积极劳动，生产合作社的经济基础迅速得到了巩固，社员的生活也有了进一步的提高。今天，合作社营工业在发展国民经济中起着重要的作用，我们的生产合作社社员们作为光荣的社会主义劳动者，怀着巨大的自豪和高度的热情正在参加社会主义建设。

同志们！由于完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，社会主义生产关系在城市和农村确立了唯一的统治地位。生产力从旧的生产关系的束缚中获得了解放，人剥削人的现象被消灭了。

我们在我国北半部建立了我国劳动人民长期以来所向往的、无数朝鲜共产主义者为之流血斗争的那种没有剥削和压迫的社会制度。这是我国人民在我们党的领导下所取得的最伟大的胜利。

我国社会主义改造的重要特点是，它在生产力发展的水平较低、技术又落后的情况下，在战后仅仅四五年的短时间内就得到了完成。

有一个时期，曾经有些教条主义者说什么“不实现社会主义工业化，就不可能对生产关系进行改造”，“没有现代农业机械，就不能实现农业合作化”，又说什么“社会主义改造的速度太快啦”，怀疑我们党的社会主义改造政策，并且表现出动摇不定。这种人不知道，战后时期社会主义改造的迅速发展正是反映了我国具体情况的合乎规律的现象。

解放后，在实行了土地改革和产业国有化等民主改革的基础上，社会主义的国营经济得到迅速发展，在工业和商业中占据了压倒优势的地位。铁路运输、邮电、银行和对外贸易机关，从过渡时期的第一天起就掌握在国家的手中。在国民经济中占统治地位的社会主义经济形式，对小商品经济和资本主义经济起了决定性的影响，从而使它们必然地走上了社会主义的道路。特别是国营工业的迅速发展，奠定了能够强有力地支援农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的物质基础。

国内阶级力量对比也决定性地有利于社会主义改造。战后时期，在我国城市和农村反对社会主义改造的势力是微弱的。我们的农民群众通过反对日本帝国主义和地主的长期革命斗争，以及解放后创造新生活的斗争，特别是经过祖国解放战争的艰苦考验，从政治上觉悟了起来，并且紧密地团结在党的周围。大多数企业家和商人在解放后同全体人民一道，不仅参加了民主革命，而且在社会主义建设中也拥护我们党和人民政权的政策。党在人民群众中的威信很高，各阶层人民团结在党的周围，群众的政治觉悟有了提高，这些都是有效地进行社会主义改造的最重要的保证。

至于谈到社会主义工业化和现代农业机械的问题，当然，不进一步发展工业，以新的技术装备包括农业在内的国民经济各部门，就不能保证社会主义的完全胜利。但是，即使生产力和技术发展的水平还比较低，只要生活迫切要求改造旧的生产关系，并且已有能够担负这个任务的革命力量时，是不能拖延社会主义改造的。

我们党的方针是，不要等待工业发展到足以对国民经济实现技术改造的地步，而要按照社会发展的迫切要求，首先进行生产关系的社会主义改造，迅速发展生产力，特别是为技术革命开辟广阔的道路。我们正是因为改造了生产关系，才能迅速恢复并进一步发展遭到战争的严重破坏的生产力，才能随着工业的发展及时地大力促进技术革命。

停战后，当我们党提出全面进行社会主义改造的任务时，有些人提出社会主义改造“为时过早”的谬论，说什么在南北得到统一，反帝反封建民主革命在全国范围内获得胜利以前，不应当在北半部把革命再向前推进。他们以为，北半部的社会主义革命同统一祖国的事业相矛盾，特别是它会妨碍动员南朝鲜的一切爱国民主力量展开反帝反封建的斗争。这种看法当然是错误的。

没有理由因为南朝鲜还没有获得解放，民主革命在南朝鲜还没有取得胜利，北朝鲜就应该在原地停步不前。共和国北半部的社会主义革命和社会主义建设，不仅是作为北半部社会发展的不可抑制的要求，而且是作为必须从政治上和经济上巩固北半部民主基地这一朝鲜革命的迫切要求提出的。在北半部根绝资本主义因素，最终地消灭反革命的基础，在城市和农村建立巩固的社会主义阵地，这是朝鲜革命取得胜利的最重要的保证。

我们党动员人民群众在北半部建立了社会主义制度，并千方百计地加以巩固，从而把北半部建设成为朝鲜革命的坚如磐石的基地，变成了促进祖国和平统一的决定性力量。今天，社会主义力量在共和国北半部的成长和北半部人民在社会主义制度下的自由幸福的生活，给了南朝鲜的工人和农民以及连民族资本家也包括在内的一切爱国力量以巨大的革命影响，无限地鼓舞着南朝鲜人民反对美帝国主义及其走狗的斗争。

如上所述，我们党把马克思列宁主义的普遍真理创造性地运用于我国的具体实践，根据社会发展的迫切要求及时提出社会主义改造的任务，制定了为完成这一任务的正确的政策，并且克服一切左右倾偏向，发动人民群众，毫不动摇地认真贯彻执行了党的政策。由于党的社会主义改造政策的正确，群众的热烈拥护，并以高度的革命热情行动起来贯彻执行了这个政策，我们才能够在短时间内非常顺利地完成了对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造这一最复杂而艰巨的革命任务，在我国北半部建立了先进的社会主义制度。

二. 社会主义建设

同志们！

由于战后三年计划的胜利完成，我国从国民经济的恢复时期转入了技术改造时期。随着生产关系的社会主义改造接近完成，保证国民经济的技术改造的社会主义工业化就成了更加迫切的要求。

我们党把五年计划期间规定为技术改造的第一阶段，提出了工业部门的中心任务：在这个期间奠定社会主义工业化的基础，以进一步巩固民族经济的自立基础，同时为今后用现代技术装备国民经济所有部门准备好物质及技术条件。为此，就必须在优先发展重工业的基础上，全面地迅速地发展工业生产，而且要完全消除我国工业的殖民地畸形状态，从根本上改造落后的技术装备。

工业部门的五年计划任务是非常庞大而艰巨的，但还是胜利地提前完成了。我们在两年半的时间内就全部完成了预计把工业总产值增长到两点六倍的五年计划任务，并且在四年的时间内按实物指标全面地完成和超额完成了主要工业产品的生产计划。在一九五七年到一九六〇年的四年中，工业总产值增长到三点五倍，其中生产资料生产增长到三点六倍，消费资料生产增长到三点三倍。在这个期间，工业生产的每年平均增长速度达到了百分之三十六点六。这样，解放后的十五年中虽然有十年以上的时间被战争和恢复遭到破坏的经济的工作所占去，但是，到一九六〇年工业生产已增长到解放前一九四四年的七点六倍。这一切说明，我们的工业是以空前的高速度发展的。

重工业是发展整个国民经济的基础。不建立强有力的重工业，就无法实现国民经济的技术改造，无法巩固国家的自立经济基础。

我们党集中一切力量建立能够依靠国内丰富的自然资源，基本上在国内生产和供应我国国民经济的发展所需要的材料、原料、燃料、动力和机器设备的自己的重工业基地。在这方面重要的问题是，最大限度地利用并且从技术上改造和进一步扩大原有的重工业基础，同时建设一系列新的工业部门。因此，我们党在建设重工业方面采取了这样的方针：把重点放在完全恢复那些还没有恢复完的企业，充实并改建和扩建原有企业，同时与之相配合建立我国过去没有的工业部门和企业。这个方针，第一，能够用较少的资金建设强有力的重工业，从而为同时迅速发展轻工业和农业创造有利条件；第二，能够保证生产的高速度增长，同时大力促进工业的技术改造。

在一九五七年到一九六〇年的四年期间，电力工业增长到一点八倍，燃料工业增长到二点八倍，采矿业增长到二点六倍，冶金工业增长到三倍，化学工业增长到四点五倍，机器制造工业增长到四点七倍。今年我们的重工业将生产九十七亿度电、一千二百万吨左右的煤、九十六万吨生铁和粒铁、七十九万吨纲、七十万吨以上的化学肥料和二百四十万吨左右的水泥。

重工业部门的所有企业从根本上改善了技术装备，广泛采用了先进的生产方法和工艺过程，并且增设了新的车间，生产出新的产品。与此同时，还新建了不少用现代技术装备起来的工厂。

黑色金属工业部门已经消除了只偏重于生铁生产的现象，能够大量生产各种规格的型钢、圆钢、钢板、特殊钢材等，并且能够基本上满足基本建设和机器制造工业对钢材的不断增长的需要。我们还在进一步发展采矿业的同时，新建了冶炼加工设施，因而能够开采和加工我国蕴藏量丰富的多种多样的有色金属和稀有金属，更有效地用于国民经济的发展。

在发展化学工业方面，也取得了巨大的成就。过去，我国的化学工业只有以氮肥生产为主的无机化学工业。但是，如今新建了维尼纶工厂、聚氯乙烯工厂等一系列化学工厂，从而建立了有机合成化学工业。我们奠定了能够完全依靠本国原料资源，大力发展不仅生产各种化学肥料、农药、药品，而且生产合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的化学工业所有部门的牢固基础。

由于水丰、长津江等原有发电站在新的技术基础上得到了恢复，新建了秃鲁江发电站等大规模的发电站，并且增建了煤矿，加强了它的技术装备，我国燃料动力基地得到了进一步的巩固。

总结期间，在工业部门取得的最大的成就之一，就是建立了机器制造工业。我们党早在战争时期就已经为发展机器制造工业做出了努力，到了战后恢复时期又新建了不少机器制造厂。在五年计划期间，我们为了基本上能在国内生产和供应我国所需要的机器设备，在进一步充实原有的机械厂，提高它的生产能力的同时，兴建了一些新的工厂，从而大大扩大了机器制造工业。一九六〇年，机器制造工业在工业总产值中所占的比重，从一九五六年的百分之十七点三上升到百分之二十一点三，机器设备的国内自给率从百分之四十六点五提高到百分之九十点六。过去，我国没有机器制造工业，但是今天，我们在国内不仅能够生产中小型机器设备，而且还能够生产冶金设备、发电设备、汽车、拖拉机、挖掘机等大型机器设备，并且拥有能够在我国全面促进技术革命的自己的机器制造工业。

轻工业在我国曾经是最落后的部门之一。在五年计划期间，我们进一步扩大了纺织工业，迅速地发展了食品加工业和日用品生产，从而建立了牢固的轻工业基地。

一九五七——一九六〇年间，纺织工业增长到三点五倍，食品及烟酒工业增长到四点二倍，文化用品及家庭用品生产增长到六点八倍。一九六〇年，各种布匹产量约达一亿九千万米。这个数目相当于一九四九年的十五倍、一九四四年的一百三十八倍。各种工业品和食品的产量迅速增加，品种增多，产品的质量也显著地提高了。

我们一直用很大的力量发展在人民消费品生产中起骨干作用的现代化大型轻工业工厂。总结期间，改建和扩建了几乎全部的原有工厂，建设了不少用现代技术装备起来的新的轻工业工厂。

我们的经验证明，在消费品生产方面，大型的工厂和中小型的地方工厂并举是合理的。大体说来，轻工业是要加工分散在全国各地的各种原料，满足全国各地劳动人民多种多样的需要。只依靠大型的工厂是不能合理地组织这种生产的。尤其是在我国，只依靠大规模的中央工业就不能迅速地发展落后的人民消费品生产，也绝不能满足人民日益增长的需要。必须在大力发展大规模的中央工业的同时，大力发展中小规模的地方工业；必须在利用现代化技术的同时，也利用手工业技术。

因此，我们党中央委员会一九五八年六月全会提出了这样的任务：充分挖掘一切潜力，开展全民性运动发展消费品生产，并且作为一项重要途径，在每个市、郡各建立一座以上的地方工业工厂。这个决议，使我们动员了地方的巨大潜力，在发展人民消费品生产方面掀起了巨大革新。在六月全会以后的几个月内，我们没有用多少国家资金，只是利用闲置的材料和闲散劳动力，就在全国各地建立了一千多座地方工业工厂，大量生产了各种消费品。现在，我国国营及合作社营地方工业占整个消费品生产的一半，在满足人民的需要方面起着重要作用。

由于建立了地方工业，提高了地方在经济建设中的创造性和积极性，并且能够更广泛地挖掘和利用地方的原料资源了。另外，由于大批的家庭妇女进入地方工业工厂参加生产，劳动人民的每户平均收入有了增加，妇女的政治文化水平正在迅速提高。

在发展对提高我国劳动人民的生活水平具有重要意义的水产业方面也取得了巨大的成就。水产业的物质技术基础得到了加强，捕鱼、养殖及水产品加工工作有了进一步的发展。现在，我们每年捕捞五十万至六十万吨鱼，并且能够供给劳动人民质量更好的水产加工品了。

如上所述，我们的工业不仅得到了非常高速度的发展，而且在部门结构和技术装备上也有了根本的变化。

我们所建设和发展的工业，不是以国外市场为对象，而主要是以国内市场为对象，是为了满足国内对工业品的需要和巩固我国经济基础的。我们的工业过去曾经偏重于原料和半成品的生产，机器设备和消费品几乎全部靠外国，这种畸形状态已经消失了。同时，我国的工业不是依靠外国原料，而是基本上依靠国内的自然资源和原料资源的。这就说明我们的工业是巩固的自立的工业。

当然，我国的工业生产还不能满足需要，我们生产的一部分工业产品的质量还不高。但是，不管怎样，现在我们毕竟是用国产的材料和机器设备建设着发电站、冶金工厂、化学工厂等现代化的大型工业企业，基本上依靠自己的重工业来迅速推进国民经济的技术改造，并用国产消费品来保障人民的生活。

我们在短时间内把原来就落后的、又遭到战争的残酷破坏的殖民地工业变成了自立的现代化工业，从而奠定了今后能够用现代技术装备我国国民经济所有部门，进一步提高我国人民生活水平的物质技术基础。

总结期间，农业部门的基本任务是，加强农业的物质技术基础，迅速提高农业生产。

我国的农业合作社尽管是在落后的技术基础上组织起来的，却显示出了它对个体农民经济的巨大优越性。但是，不改造落后的农业技术，就不能全面地发挥集体经济的优越性，也不能进一步发展农业生产力。

随着农业合作化接近完成，我们党毫不拖延地立即着手进行了农业的技术改造。党把水利化、电气化、机械化规定为农村技术革命的基本内容，首先集中一切力量实现水利化。

在我国农业的技术改造中，水利化是最重要的必须首先完成的任务。停战初期，我们就已经在进行农业合作化的同时广泛地修建了灌溉工程，特别是在五年计划期间，随着合作化的完成，又开展全民性的运动有力地推动了旨在实现水利化的自然改造工作。一九五七——一九六O年间，国家为水利化拨出的资金达九千七百五十万圆，并且向农村大量地提供了抽水机、电动机等机器设备和建筑材料。我们在用国家资金进行大规模的灌溉工程和河川筑堤工程的同时，还使农业合作社在国家的技术帮助下用自己的资金广泛地进行了中小规模的工程。这样，今天灌溉面积达到了八十万町步，相当于解放前的七倍，水田都变成了旱涝保收田，旱地新建立了灌溉系统。这意味着我国已经基本上完成了水利化的任务，还意味着几千年来饱受水旱灾害折磨的我国农民的长期宿愿得到了实现。

同水利化一样，农村的电气化也取得了巨大的成就。我们在修建大规模发电站的同时，在农村广泛修建了中小规模的发电站，从而进一步促进了农村的电气化。今天在我国，全部农村的里中，百分之九十二点一的里、百分之六十二的农户已经有了电。在农村，电力不仅用来照明，而且越来越广泛地用来做抽水、脱粒、饲料加工等各种作业的机器动力。

在我国农业的技术改造中，机械化是最艰巨的任务。在机械工业落后的条件下，我们无法从一开始就向农村提供大批的现代化农业机械，所以我们首先集中力量改良了旧式农具，广泛普及了畜力农具。这一项措施，在提高劳动生产率和增加农业生产方面起了重要的作用。

与此同时，我们还逐步增加了现代化农业机械，特别是从一九六〇年我国的机器制造工业能够大量生产拖拉机的时候起，正式着手进行农业机械化，已经取得了不少的成绩。一九六〇年，农业机械作业所几乎增加到一九五六年的两倍，在同一期间，农村的拖拉机总台数（以十五马力计算）增加到四点二倍，其作业面积扩大到了十倍。今天，我国农村拥有一万三千多台拖拉机和大量的各种农业机械，农业劳动的机械化水平得到了显著的提高。

由于实现了农业合作化，加强了它的物质技术基础，农业生产得到了迅速的提高。

过去，我国的农业偏重于粮食生产，即便如此，还满足不了居民对基本口粮的需要，是一种极其落后的经济。摆在我们面前的任务是：既要解决粮食问题，同时又要发展农业的多种经营，使我们的农村不仅成为巩固的粮食基地，而且成为轻工业的原料基地。因此，我们党采取了以粮食生产为主，同时发展经济作物的生产、畜牧业、养蚕业和果木业等的方针。

粮食问题是农业中的基本问题，这对当时口粮情况困难的我国来说更是如此。为了增加粮食生产，我们在加强农业的物质技术基础的同时，还采取了提高土地利用率、改善作物的安排、增加化学肥料和农家肥料的施肥量、广泛采用先进的农业生产方法等各种技术经济措施。一九六〇年同一九五六年相比，土地利用率从百分之一百三十八提高到百分之一百七十四，高产作物——水稻和玉米的播种面积从一百一十万一千町步扩大到了一百二十八万四千町步。在同一时期，化学肥料的施肥量增加到百分之一百四十二，农家肥料的施肥量增加得更多。此外，广泛地采用了各种先进农业生产技术，全面地进一步改进了农业生产方法。这样，在过去几年内粮食生产就获得了大幅度的增长，一九六〇年达到了三百八十万三千吨的高水平。这就是说，比一九五六年增加了百分之三十二。

今年，我们党根据已经取得的成就，提出了比去年增产一百万吨粮食的巨大目标，并为实现这一目标投入了全部力量。现在，秋收前夕的全国田野呈现着一派空前大丰收的景象，说明增产一百万吨粮食这个目标是能够达到的。

我们可以说已经基本上解决了在我国经济建设中曾经是最困难的问题之一的粮食问题。

和粮食一样，棉花、烟草等经济作物的生产也有了显著的增加，蔬菜生产也急剧地增加了。

畜牧业在我国农业中曾经是最落后的部门。我们党以合作社的公养为主，配合发展了社员私养，从而打下了能够进一步发展畜牧业的基础。一九六〇年同一九五六年相比，牛的头数增加到百分之一百三十九，绵羊和山羊增加到两倍以上，猪增加到百分之一百五十八，家兔增加到十八倍左右。

在果木业方面，由于完成了十万町步果园的开垦工作，果园面积扩大到六倍，水果总产量增加到三点六倍。

养蚕、养蜂等农业中的各种副业有了进一步的发展，特别是山区的农业合作社由于很好地利用了山，增加了收入。

今天，我国的社会主义农业已经摆脱了水旱灾害，正在迅速地改变落后的技术，以更加新的技术装备起来，并且正在转变成为发达的多种经济。

随着国民经济的迅速发展，满足运输的需要就成了非常紧迫的任务。

要满足迅速增长的运输需要，首先必须大大加强铁路运输。总结期间，海州——下圣、平山——支下里、输城——古茂山之间的铁路线，有的新近已经铺设完毕，有的改为双轨，并有一百多公里的铁路实现了电气化。铁路的技术装备有了显著的改善，运输工具的利用率有了进一步的提高。与此同时，在铁路运输方面，纪律和秩序得到了加强，运输组织有了进一步的改善。

一九六〇年，铁路的货物周转总量增长到一九五六年的两倍以上，无论在货运还是在客运方面，铁路的文化性和服务质量全面地得到了提高。

汽车运输和海运以及河运也得到了飞快的发展。一九五七——一九六〇年间，汽车的数目增加到两倍左右，其货物周转量增长到四点三倍，船舶运输增长到四点四倍。

在邮电部门，电讯电话网得到了扩大，农村中百分之八十八的里设置了有线广播，无线广播设备也进一步得到了加强。

基本建设工作对扩大生产和改善人民生活具有很重要的意义。尤其是我国过去比较落后，又遭到战争的严重破坏，在这样的情况下，我们在五年计划期间不能不进行庞大的建设工作。

一九五七——一九六O年间，国家为国民经济和文化建设拨出了二十亿圆以上的基本建设资金。这就是说，年平均投资额比三年计划期间增长一点四倍。

为了有效地保证庞大的建设工作，重要的问题是更快、更好、更省地进行建设。只有彻底克服旧的手工业式建筑方法，用装配式的工业方法来进行建筑，才能解决这个问题。基本建设的工业化，是我们党在建筑部门牢牢坚持的基本方针。

我们克服了一切困难和障碍，彻底贯彻了党的方针，从而在基本建设工作中带来了巨大的转变。一九六〇年，装配式建筑的比重，在产业建设中达到了百分之二十以上，在住宅建筑中达到了百分之六十左右。建筑的机械化水平，在土方作业中提高到百分之五十三，在装卸作业中提高到百分之五十，在垂直搬运作业中提高到百分之九十左右，在混凝土搅拌作业中提高到百分之七十。建筑材料的生产大有增加，建筑材料的质量得到了提高，设计工作也有了很大的改善。

与此同时，我们开展全民性的运动进行了城市和农村建设，特别是在地方上，广泛利用地方的建筑材料，大量建筑了住宅和文化福利设施。

由于有效地进行了基本建设工作，许多工厂企业和生产设施得到了恢复、扩建或新建，城市和农村的面貌焕然一新。民主首都平壤市变成了雄伟壮丽的现代化城市，我国的所有城市都在废墙上已经建设成为美丽的新城市。我国的农村拆掉了过去的小草房，正在建设成为幽雅而舒适的现代化农村。

在建设工作中所取得的重要成就之一，是加强了建设的物质技术基础，培养了建设干部，积累了丰富的建设经验。在主要城市和工业中心建立了用新的技术装备起来的建筑企业，并建成了建筑材料工业的巩固基地。我们的设计人员、建筑技术人员和工人已经能够用自己的力量很好地设计并建设现代化的工厂企业和文化设施。这是今后进行更大规模的建设的基础。

同志们！文化革命是社会主义建设的重要组成部分。总结期间，我们在改进和加强人民教育工作，提高劳动人民的文化技术水平，发展民族文化和艺术方面，取得了巨大的成就。

在教育部门，从一九五六年起实行了初等义务教育制，从一九五八年起实行了中等义务教育制，而目前正在为实行九年制技术义务教育有效地进行准备工作。各级学校网大大扩大了，学生人数大有增加。今天，我国有相当于人口四分之一左右的二百五十三万名学生，在八千多个各级学校里学习。

为了建设社会主义和共产主义，必须把新的一代培养成为既有一般基础知识又掌握了现代技术的、有文化的、全面发展的人材。从社会主义建设的这种实践要求出发，我们党在一九五九年改组了人民教育体系，并采取了从根本上改进各级学校工作的重要措施。我们废除了从前那种脱离现实生活、对学生几乎不进行技术教育的高级中学体系，建立了中等和高等技术学校体系，从而使年轻一代不仅都能够掌握关于科学基础的一般知识，而且都能够掌握一定部门的技术知识。与此同时，我们本着教育和生产、理论和实践相结合的原则，改进了所有学校的教学内容和方法。人民教育体系的这种改组，在教育部门最终地清除了旧社会的残余，彻底体现了马克思列宁主义的教育理论，是完全符合我国社会主义建设要求的。

我国曾经是落后的殖民地，因此培养民族技术干部就成了极其重要的问题。我们党从解放初期起就非常注意培养民族干部，并在这一工作中取得了不少成就。总结期间，由于中等和高等技术教育有了进一步的发展，技术干部队伍迅速扩大。现在，在国民经济各部门工作的工程师、技术员和专家有十三万三千名，等于一九五六年的两倍。今天在我国，所有现代化的工厂企业都是靠我们的技术人员和专家的力量管理和经营的。这是我们党和人民在建设新社会方面取得的最大的成就之一。

但是，为了进一步促进社会主义建设，就需要更多的技术干部。我们党为了满足对技术干部的日益增长的需要，付出了巨大的力量来增加高等教育机关，提高干部培养工作的质量。五年计划期间，大学从十九所增加到七十八所，大学生人数增加到五倍，达到了九万七千名。特别是，我们为了使劳动人民能够不脱产而受到高等教育，大大扩大了夜授及函授教育网，同时，建立了工厂大学和共产大学等新型的大学。现在，二十多个重要的工厂企业都设有工厂大学，各道人民委员会所在地设立了共产大学，许许多多在职的工人和地方政权机关及经济机关干部在这里学习。这样，今天我们就不仅能够在一般大学，而且能够在生产现场培养干部；我国的工厂企业不仅是生产基地，而且成了培养干部的基地。

工厂大学和共产大学建立一年来的经验证明，工厂不仅能够办大学，而目这种大学具有很多优越性。这些大学保证能够从工人阶级中培养出大批新型的知识分子，并且使教育和生产、理论和实践最密切地结合起来。同时，由于大批的核心工人不脱产而受到高等教育，因而能够更快地促进生产和技术的发展。

劳动人民的文化技术水平的普遍提高，是在文化革命中取得的重要成就。在提高劳动人民的文化技术水平方面，党所提出的基本口号是使全体工人和农民都掌握初中毕业程度以上的一般知识和一种以上的技术。为了实现这一目标，我们以生产单位为据点，在工人和农民群众中有力地推动了普通教育和技术教育工作。现在，城市和农村有许许多多初等及中等成人学校，将近一百万工人和农民在这些学校里学习。与此同时，在工厂企业中加强了技术学习和技术传授制度，因而劳动者的技术技能水平正在迅速提高。

总结期间，我们在科学发展方面也取得了不少成就。一九六〇年同一九五六年相比，科学研究机关增加到二点六倍，科学工作人员增加到二点八倍。我们党集中科学部门的主要力量解决了社会主义经济建设中的各项实际问题，特别是解决了用国内原料资源来进一步发展我国工业所遇到的各项迫切的技术问题。我们的科学工作者和技术人员遵照党的方针，密切地结合生产进行了科学研究工作，从而取得了完成对维尼纶的研究、解决无烟煤煤气化的问题、对半导体的研究等许多研究成果，为国民经济的发展作出了很大的贡献。

我们的文学和艺术进入了全面繁荣的时期。我们党一贯坚持的文艺政策是：批判地继承我国人民悠久的文化遗产，批判地吸取外国先进文化的成就，发展反映我国人民在社会主义制度下的生活和感情的新的民族文化。在文学和艺术部门，我们为了抵制资产阶级反动思想的一切表现以及从外部来的资产阶级反动思想的侵袭而进行了坚决的斗争，并努力发展彻底为劳动人民服务的革命的文学和艺术。

我们的作家和艺术工作者贯彻执行党的文艺政策，创作了许多刻划我国人民光荣的斗争历史和目前我国劳动人民的庄严的斗争面貌的优秀的文学艺术作品。我们的文学和艺术已经为工人和农民所有，在广大群众中得到了更加光辉灿烂的发展。

这样，我国的文学和艺术成了对劳动人民进行共产主义教育的强有力的手段，鼓舞着劳动人民建设新社会的斗争。

由于工业、农业等国民经济各个部门的迅速发展，以及各种形式的剥削的根除，人民的物质文化生活得到了进一步的改善。

一九六〇年，国民收入增长到一九五六年的两点一倍。在我国，国民收入属于全体人民，用于扩大社会主义生产和增进劳动人民的福利。在这里，重要的是把积累和消费正确地配合起来，并且适当地调节工人和农民的生活水平，使两者不致相差悬殊。

现在在我国，国民收入的四分之一用于积累，四分之三左右用于劳动人民的个人消费。

一九六〇年，工人和职员的实际工资增长到一九五六年的两点一倍。工人和职员的实际工资水达到了能够充分保证他们过安定生活的程度。

在同一期间，农民的实际收入也有了显著的增加。山区农民的生活也得到改善，并不次于平原地区的农民，在我国长期悬而未决的贫苦农民问题完全得到了解决。这样，我国农民的生活普遍达到了中农或富裕中农的水平。

由于在城市和农村大力进行了住宅建筑，劳动人民的居住条件也得到了进一步的改善。仅在一九五七——一九六O年间，就在城市新建了六百二十二万平方米住宅，在农村新建了五百零六万平方米住宅。

今天，我国劳动人民的生活虽然还不算富裕，但是已经不愁自己的衣食住问题了。

不仅衣食住问题基本上得到了解决，而且对劳动人民的商品供应也普遍地进一步得到了改善。一九六〇年的零售商品流通额增长到一九五六年的三点一倍，其中，食品增加到两点五倍，其他商品增加到三点七倍。在同一期间，商业网扩大到一点九倍。这样，从城市和农村直到偏僻的山区，劳动人民在任何地方都能按统一的价格买到自己所需要的商品了。

在我国，劳动人民除了得到劳动报酬外，还得到国家和社会所给予的很多福利。一九六〇年，在国家预算支出中社会文化福利费增加到一九五六年的四倍左右。

所有的学校都废除了学费，年轻的一代都能免费受到教育，在大学和专门学校里几乎所有的学生都领到国家的助学金。

在我国，已经实行了普遍的免费医疗制。一九六〇年，保健部门的医生增加到一九五六年的两倍，医院和诊疗所增加到两点九倍，对劳动人民的医疗服务工作有了进一步的改善。一九六〇年，人口死亡率比日本帝国主义统治时期降低了一半，人口的自然增加率提高到两点七倍。

工人和职员享受有薪休假的照顾，每年都有几十万劳动者在休养所和静养所愉快地休息，其费用由国家负担。我们建立了许多用国家和社会的经费开办的托儿所和幼儿园，精心抚育儿童，为妇女创造了参加社会劳动的条件。一九六〇年，托儿所和幼儿园增加到一九五六年的三十一倍，吸收了七十万名左右的儿童。

这一切都是我们党和国家无微不至地关怀劳动人民的福利的明显表现，可以说是在我国发生和发展的共产主义的萌芽。

同志们！我们在社会主义建设中取得了伟大的成就。我国的经济和文化以空前飞快的速度得到了发展，我们社会的整个面貌发生了根本的变化。

我国过去曾经是一个落后的殖民地农业国家，又因战争而变成了废墟，如今已经转变成具有自立经济基础的社会主义工业农业国。过去，我国劳动人民吃不饱，穿不暖，同文明世界隔绝，生活在无知和愚昧之中。但是今天，我国劳动人民无忧无虑地过着充满希望的幸扁生活，并且成了科学和技术的主人，成了有知识有文化的社会建设者。

现在，我们可以满怀信心地说，我们国家和我国人民已经完全摆脱了长期以来的落后和贫困。

三. 千里马运动

同志们！

我国社会主义建设的巨大成就，是在社会主义建设的大高潮中、在千里马运动的发展过程中取得的。

千里马运动是紧密地团结在我们党周围的我国人民的伟大创造力量的表现，是最大限度地加快社会主义建设的全民性运动。

我国从旧社会继承了落后的经济和文化，又经历了三年的激烈战争。我们在国土被分裂为南北两部分、同美帝国主义者直接对峙的环境下，进行着社会主义建设，同时为争取祖国的和平统一而斗争。在这种情况下，我们不得不进行极其紧张的斗争。为了早日摆脱历史上遗留下来的落后状态，为了早日完成我们最大的民族任务——祖国统一，我们必须以比别人快得多的速度前进。

正是从我国革命发展的这种要求出发，我们党提出了大力促进共和国北半部社会主义建设的方针，并且根据这一方针组织和动员全体劳动人民投入建设社会主义的英勇斗争。

由我们党教育和培养出来的我国劳动人民，深深地认识到我国革命发展的迫切要求和自己所担负的历史使命，一致拥护党关于加速社会主义建设的方针。

我国劳动人民热烈响应党发出的“以跨上千里马的气势奔驰！”的号召，为了完成党提出的任务不惜赴汤蹈火地进行了斗争，并且勇敢地克服一切困难和障碍，争先恐后地前进再前进。

这样，在社会主义建设的所有战线上，每天都有革新，创造了惊人的奇迹。

我国英雄的工人阶级在不到一年的时间内兴建了具有三十万至四十万吨生产能力的高炉，用七十五天的时间完成了长达八十多公里的宽轨铁路的铺设工程，用一年多一点的时间在一片荒地上建成了大型的现代化维尼纶工厂。我国劳动人民开展了机床生产机床的运动，在一年内，除了完成国家计划以外，增产了一万三千多台机床；利用地方的闲置的材料和闲散劳动力仅在三四个月的时间内建立了一千多个地方工业工厂；还在六个月内完成了实现三十七万町步水田和旱田水利化的大自然改造工作。这样的事例，在我们这里是不胜枚举的。

所有这一切，象征着我国人民在党的领导下以千里马速度前进的英雄气概和创造才能。

我们继续发展千里马运动，从而保证了工业生产每年增长百分之三十至四十或比这更快的速度，并且在短时间内振兴了落后的农业，重建了变为废墟的城市和乡村，使其面貌焕然一新。

我国社会主义建设的大高潮和千里马运动，是在战后时期实现的伟大的社会、经济变革的基础上，在我们党和人民通过长期艰苦的斗争所积累的一切物质和精神力量的基础上产生的合乎规律的现象。

社会主义革命的决定性胜利和国家的自立经济基础的奠定，创造了能够在经济和文化建设中掀起大高潮的社会、经济条件及物质条件，并且成为掀起千里马运动的客观因素。

但并不是有了客观条件和可能性就可以随时掀起社会主义建设的大高潮的。要做到这点，还需要有主体力量，也就是说，党要有能够领导群众掀起革命高潮的力量，群众要有贯彻党的意图的坚定不移的决心。

我们党通过艰苦的斗争，在群众中赢得了不可动摇的威望和信任，并且把群众紧紧地团结在自己的周围。党的队伍的钢铁般的统一和马克思列宁主义的领导体系在党内的全面确立，增强了党的战斗力，大大地提高了党在群众中的威信和影响。这样，党的意志和思想一向深入群众，成为群众自己的意志和思想。

我国人民把党的政策和路线作为自己生死攸关的事业来加以接受，为了革命事业和祖国的繁荣发展贡献出自己的一切，进行了斗争。尤其是，过去没有掌握过政权的我国人民现在把政权掌握在自己的手中，并以鲜血保卫了自己的政权；过去备受压迫和虐待的我国人民已经从一切剥削和压迫中获得了解放，因此，他们为使自己落后的祖国早日进入先进国家的行列，为早日改变自己困难的生活处境而发挥出凡的革命热情，是理所当然的。

我们党紧紧地依靠劳动人民高涨的政治热情和无穷无尽的创造力量，在社会主义建设的所有战线上大胆地部署并积极地展开了工作。

在规定革命发展的每个时期的政策时，我们党不是只看现在和最近的将来，而是一贯科学地预见到国家遥远的未来的发展前景，并且指出了群众应走的正确方向和明确的斗争目标。一旦政策确定之后，在任何复杂困难的环境下我们党也从来不倒退一步，而是以不屈不挠的刚毅精神将所提出的政策和路线贯彻到底。

我们党有力地推动群众高涨的革命热情，解决一个问题之后紧接着又提出了另一个问题，在社会主义建设的所有领域燃起了不断前进、不断革新的烈火。与此同时，党在社会主义建设的每个时期总是正确地抓住中心环节，把力量集中到那里，将问题一个一个彻底地加以解决，同时坚定地带动了社会主义建设的整个链条。

我们党在确定政策时的科学的预见性，执行政策时的刚毅的马克思列宁主义的原则性和非凡的革命胆略，使劳动人民在任何时候都能对自己的工作抱有信心，毫不动摇地沿着党所指引的道路为社会主义事业的胜利而前进。

党的英明领导，党和人民的牢不可破的统一，我国人民要飞速前进的非凡的决心和革命热情，这些就是社会主义建设大高潮和千里马运动的基础，是我们取得一切胜利的决定性保证。

同志们！正如马克思列宁主义所教导的那样，历史的创造者是人民群众，社会主义和共产主义只有依靠数百万劳动人民的自觉的创造性的劳动才能建成。因此，在社会主义建设中最重要的是最大限度地动员人民群众的创造力，全面地发挥他们的热情和创造性以及才能。我国千里马运动所以具有伟大的力量，正是因为它是高度发扬了我国人民的革命热情和创造性才能的群众性运动。

如同一切群众性革新运动一样，千里马运动是通过同旧事物的斗争，在克服困难和障碍的过程中产生并发展的。在我国社会主义建设进入高潮的时候，曾经阻挠劳动人民发挥革命热情和创造积极性的主要障碍，就是消极情绪和保守思想以及技术神秘观点。在社会主义建设中所以产生消极情绪和保守思想，是因为不相信我国英雄的工人阶级的威力，不相信我国人民无穷无尽的创造力和才能。消极分子和保守主义者死抱着旧的设计能力和定额不放，把科学和技术加以神秘化，企图压制群众的创造性；他们在困难面前屈服，害怕革新，企图阻挡群众庄严的前进运动。不破除消极情绪、保守思想和技术神秘观点，就不能掀起社会主义建设的大高潮，也不能发展千里马运动。

我们党在干部和劳动群众中展开了反对消极情绪和保守思想的坚决的思想斗争，为了用大胆思考大胆实践、不断前进不断革新的革命精神武装他们而作出了不懈的努力。党一向相信群众的伟大创造力，积极支持他们的大胆倡议和创造精神，并且全力帮助他们在实际生活中加以体现。我国劳动人民在党的正确领导下受到了无限鼓舞，破除了消极情绪和保守思想，勇敢地克服一切困难前进，建立了从前所不能想象的无数伟大的劳动功勋。

为了在社会主义建设中高度发挥人民群众的劳动热情和创造积极性，具有重要意义的是在不断地提高群众的政治思想水平的同时，把物质利益原则同它正确地结合起来。

只有在广大劳动人民以忠实地为党和革命服务的精神、为祖国和人民忘我斗争的精神牢固地武装起来的时候，才能在社会主义建设中掀起真正的群众性的劳动高潮，发扬真正的集体英雄主义精神。同时，如果不继续提高群众的这种政治觉悟和思想水平，就不能在他们中间培养真正的共产主义劳动态度。

在社会主义制度下，对劳动的政治道德上的鼓励，必须有物质奖励与之配合。按劳动的质量和数量进行分配，是社会主义社会的客观规律，而且这是反对那些想沾人家光的不劳而食的分子，从物质上激发劳动人民的生产热情的有力手段。

我们党始终一贯地坚持这样的方针：在一切工作中把政治工作放在首位，加强对劳动人民的共产主义教育，使他们在劳动中发挥自觉的热情和忘我精神，同时正确地执行社会主义分配原则，激发劳动人民对物质利益的关心。

我们党的这一方针的正确性，清楚地表现在我国劳动人民劳动热情的空前高涨上。今天，我国劳动人民为国家和社会，为自己的幸福而献出自己的全部精力和才能进行着劳动；在他们中间，热爱劳动，把劳动当作最光荣的事情，互相帮助，共同劳动，共同享受幸福生活的那种共产主义美德正在迅速发展。

群众的劳动热情和创造精神只有同科学和技术结合起来，才能发挥真正的威力。没有科学的发展和技术的进步，只凭群众的热情既不可能向前走得很远，也不可能掀起不断的革新。

为了迅速发展科学技术，就必须积极吸收广大劳动群众参加这项工作，必须加强工人、农民同科学工作者和技术人员的创造性的合作。我们彻底打破了认为只有特殊的人物才能发展科学和技术的错误观点，在劳动人民中间开展了掌握新技术的群众性运动，并推动他们不断地掀起技术革新。在发展技术方面，我们坚决反对低估工人、农民的创造发明和倡议的倾向，同时严格地警惕忽视科学的意义和科学工作者的作用的倾向，一向为劳动和科学的结合，为工人、农民同科学工作者和技术人员的紧密合作而进行了努力。由于科学和技术为劳动群众所有，工人、农民同科学工作者和技术人员的合作得到了加强，因此，科学和技术在我国更加迅速地得到了发展，集体的技术革新运动在国民经济各部门得到了广泛的开展。

这样，过去被压抑、被蹂躏、被埋没的我国人民的一切智慧、才能、热情和创造力，在千里马运动中得到了高度发挥，在经济文化建设中出现了不断的革新。

千里马运动的巨大政治经济意义，首先在于它保证了社会主义建设的高速度。

经济发展的高速度是社会主义社会的规律，是以国民经济有计划按比例的发展为前提的。如果在经济发展中不能保证计划性和保持比例，那末，就会招致材料、资金和劳动力的莫大浪费，即使个别部门暂时取得高速度发展，终究还是不能不拖延整个经济的发展的。

我国社会主义建设的高速度，是在国民经济有计划按比例发展的基础上实现的。正因为这样，我们才能够不仅在战后恢复时期而且在五年计划的整个期间始终毫不动摇地坚持很高的发展速度，才能够进一步促进整个社会主义建设。

不管经济发展的速度多么快，只要是严格地立足于现实的可能性，那就决不会招致比例失调的现象。当然，既保证非常高的速度，又保持比例，这是一件很难的事情。但是不能为保持比例而放慢发展速度。保证计划性和保持比例，它本身并不是目的，而是实现很高的发展速度的手段。因此，最重要的是依靠社会主义制度的优越性和群众的创造力，最大限度地调动和利用国民经济的内在的潜力和可能性，使所有部门都能高速度地发展。我们在社会主义建设中一向严格地估计物质条件和可能性，同时，相信在艰苦的斗争中受到锻炼的我国人民的革命热情和创造力，一向制定了积极的、大胆的计划，并且发动群众去完成计划。

与此同时，我们党将国民经济各部门的发展正确地联结起来并适当地加以调整，及时推动落后的部门，事先防止了可能发生的比例失调现象。我们党把一九六〇年规定为缓冲期，这是保证国民经济的正确的比例和保持高度的发展速度的最切实而英明的措施。一九六〇年，我们消除了在国民经济迅速发展的过程中一些部门出现的紧张现象，推动了个别的落后部门，进一步提高了人民的物质文化生活水平，从而在所有部门完成或超额完成了五年计划任务，并且进一步巩固了它的成就，做好了卓有成效地执行新的远景计划的可靠的准备。这样，我们就能坚持并进一步发展社会主义建设的高潮，在更高的水平上继续进行千里马的进军。

同志们！

我们党从千里马运动中找到了在我国胜利地建设社会主义的决定性保证，并且狠抓这一运动，使之继续深入发展。

在生产关系的社会主义改造已经完成，全党进行反对消极情绪、保守思想和神秘观点等一切旧思想残余的斗争的过程中，特别是共产主义教育在群众中进一步得到加强、党的工作彻底转变为做人的生动的创造性工作的过程中，千里马运动得到了进一步的发展。

我们党把教育和改造所有的人、使他们紧密地团结在党的周围的工作，当作党的工作的首要任务，千方百计地加强做人的工作，特别是结合革命传统教育在群众中大力进行了共产主义教育。由于群众接受了党关于教育和改造所有人的方针，改造人的工作成了群众自己的工作，并且同他们的生产活动更密切地结合起来。

目前在我国劳动人民中广泛开展的千里马作业班运动的重要特点，正是把生产上的集体革新运动和教育、改造劳动人民的工作有机地结合在一起。

千里马作业班运动是千里马运动的深入发展，它不仅成了发展国民经济的强大推动力和劳动人民集体管理经济的很好的方法，而且成了把所有的人改造成为共产主义新人的很好的群众性教育方法。我们的千里马骑手们不仅是生产革新者，而且是有才能的管理干部、熟练的组织者、真正的共产主义教育者。

今天在我国，千里马作业班运动扩展到了工业、农业、运输、建设、科学、教育、文化、保健等所有部门，我们时代的英雄——千里马骑手的队伍正在日益扩大。截至今年八月底，有二百万以上的劳动人民参加了这个运动。其中，拥有十二万五千零二十八人的四千九百五十八个作业班和车间荣获了千里马称号，拥有一千四百五十九人的五十五个作业班荣获了双重千里马称号。

这样，千里马运动成了我国数百万劳动人民在经济和文化、思想和道德等所有领域中扫除一切落后的事物、掀起不断的革新、大大促进社会主义建设的大革命运动，成了我们党在社会主义建设中的总路线。

这一路线的本质在于：以共产主义思想教育和改造全体劳动人民，使他们更紧密地团结在党的周围，高度发挥他们的革命热情和创造才能，以便更好、更快地建设社会主义。这一路线的不可战胜的生命力，在于它是由人民群众创造的，由党反映了群众的意志、总结了他们的实际斗争经验而提出来的路线，因而群众衷心地接受了这一路线。

我们党依靠这一路线在社会主义建设中取得了伟大胜利，今后仍将沿着这一路线取得更大的胜利。

四. 国家和社会制度的巩固

同志们！

由于我国社会、经济的巨大变革，人民政权进一步得到了加强，我们的国家和社会制度比任何时候都巩固了。

我们的人民政权作为社会主义革命和社会主义建设的强有力的武器，出色地履行了自己的职能，显示了不可战胜的生命力。今天，我们的国家是立足于在城市和农村取得全面胜利的社会主义经济体系之上的，并且是依靠民族经济的自立基础的。人民政权有了自己的巩固的经济基础，并且能够为人民的幸福生活、为祖国的繁荣而更有效地利用国家的一切资源。

我们社会的阶级结构也发生了根本的变化。

工人阶级作为我们社会的领导力量，占据了不可动摇的地位。总结期间，工人阶级的队伍有了急剧的扩大，它的组织性、政治思想水平和技术文化水平进一步得到了提高。

今天在我国，工人、职员占总人口的百分之五十二。掌握了政权的我国工人阶级，发扬了顽强的斗志和革命气概，光荣地完成了自己的把全体劳动者甚至非劳动者阶层引上社会主义的道路，从而最终消灭一切剥削制度的历史使命。我国工人阶级发挥出无穷无尽的创造力和才能，在社会主义建设中取得了奇迹般的成就，今天又站在全民性的千里马运动的最前列奋勇前进。

农民加入社会主义的集体经济，完全摆脱了长期以来的剥削和贫困。不仅农民的社会经济地位有了变化，而且他们的思想意识也起了巨大的变化，他们的文化水平得到迅速的提高。今天，我国的农民作为工人阶级可靠的同盟者，已成为建设社会主义的强大力量，在政治、经济、文化生活的所有领域发挥着高度的爱国热情。

我国的知识分子也从根本上发生了变化。老知识分子在我们党的不倦的教育下，并且通过革命和建设的斗争，已经改造成为社会主义知识分子，与此同时，在劳动人民中大批的新知识分子已经成长起来。今天，我国的知识分子忠心耿耿地为党和工人阶级的事业服务，在社会主义建设中发挥巨大的作用。

我国已经没有剥削阶级，也没有被剥削阶级了。所有的人都在社会主义经济体系中结成了同志关系，为共同利益和共同繁荣而一起劳动，紧密合作。在社会主义的基础上，工农联盟进一步得到了巩固，并且以这个联盟为基础实现了全体人民在政治道德上的牢不可破的统一。

这样，我们的人民政权就有了比任何时期都更加巩固的政治基础。

为了使人民政权圆满地履行自己的职能，就必须不断地加强各级国家机关，继续改进国家工作。总结期间，我们适应新的变化了的现实，采取了一系列改进国家机关的工作，提高国家机关在社会主义建设中的作用和职能的重要措施。

在社会主义生产关系得到全面的胜利、国民经济的所有部门被纳入国家计划化体系的条件下，最重要的任务是加强国家机关特别是地方人民委员会的经济管理职能，提高计划化水平。过去，人民委员会主要是以个体经济为对象进行工作的，并且只起了监督和调节个体经济的发展的作用。但是，社会主义经济是不能用这种方法领导的。新的形势要求人民委员会有计划地领导地方工业和农业，直接组织和管理对劳动人民的供应工作、教育文化工作以及城市管理工作等。我们为了使人民委员会圆满地履行这种经济组织者和文化教育者的职能，把人民委员会的工作从过去领导个体经济的体系改组为领导社会主义经济的体系，并且进一步加强了地方人民委员会的计划委员会。

同时，在工业的规模大大扩大，特别是地方工业大大发展的情况下，过去的工业管理体系已经不能适应现实了。为了使国家机关对工业的领导接近现场，具体灵活地进行领导工作，就必须大大减轻中央的省、局的负担，从根本上加强地方的工业管理机构。从这一点出发，我们党把不少从前由中央的省、局直接管理的工业企业移交给地方，并建立道经济委员会来管理地方工业和地方建设。与此同时，我们又合并中央的一部分省、局，大幅度地精简机构，把许多管理干部和技术干部派到地方上去。工业管理体系的这种改组，加强了工业管理方面的集中的统一领导，同时提高了地方的作用，进一步发扬了民主。这种改组，一方面把中央机关从繁琐的事务中解放出来，使省、局能够集中力量管理具有全国性意义的工业企业，另一方面加强了地方工业的管理机构，使它能够更迅速地发展地方工业。由于建立了道经济委员会，地方的独立自主性和创造性有了提高，并且能够更有效地挖掘和调动地方的原料资源和一切潜力。

在加强国家机关方面，提高干部的领导水平，改进工作作风，具有重要的意义。

为了消除干部的领导水平落后于经济发展的现象，我们在加强干部的培养和教育工作的同时，还进一步加强了上级机关对下级机关的领导和帮助。与此同时，在各级国家机关中继续大力展开了肃清官僚主义、确立人民性工作方法的斗争。今天，在各级国家机关中，基本上消除了干部坐在办公桌前埋头于繁杂的统计，下达繁多的指示的那种官僚主义和事务主义的工作方法；建立了深入下级机关和工厂企业，在现场了解情况并切实帮助下级机关干部的工作方法。同时，在我们的国家机关和经济机关干部中，正在建立深入群众，同群众一起工作，向群众解释党的路线和政策，一切问题直接同群众商量并调动他们的热情和创造性来加以解决的真正的人民性工作作风。

这样，各级国家机关在社会主义建设中的作用和职能得到了进一步的提高，政权机关深入到人民群众中去，广大劳动人民积极地参加了国家工作。

同志们！朝鲜民主主义人民共和国受到全体朝鲜人民绝对的支持和热爱，是他们真正的祖国。我们的国家是真正的人民的国家，不仅保障人民政治上的自由和权利，而且保障幸福的物质文化生活。我们的国家是最民主的、最巩固的国家，它是人民建立的，是由工人阶级领导的，它依靠以工农联盟为基础的全体人民统一团结的力量，并且吸收广大的人民群众参加国家工作。

我国人民从共和国的繁荣发展中看到自己的自由和幸福的源泉，并坚信共和国的不可战胜的威力。我国劳动人民充满着能够在自己租国的大地上建设社会主义和共产主义乐园的信心，并且为了祖国的无限繁荣，献出全部精力和才能，进行着斗争。我国人民充满着坚定不移的决心，要进一步加强共和国的政治、经济和军事威力，以彻底粉碎任何帝国主义者的侵犯，保卫祖国的独立和荣誉，统一自己被分裂的国家。

我们共和国的繁荣发展，对在美帝国主义者及其走狗的残酷镇压和剥削下呻吟的南朝鲜人民，起着强有力的革命作用。南朝鲜人民从南北朝鲜截然不同的形势中越来越深刻地认识到：只有完全摆脱了外来帝国主义的奴役，人民掌握了政权，才能享受真正的自由和幸福。南朝鲜人民从共和国的繁荣发展中看到自己光明的未来，从共和国威力的增强中得到无穷的力量和勇气。他们把共和国看作统一祖国的强大堡垒，更加顽强地进行着反对美帝国主义及其走狗的斗争。

朝鲜民主主义人民共和国给海外的所有朝鲜公民以巨大的影响。过去，无数朝鲜人作为失去国家的百姓在异国他乡受尽民族歧视和种种蔑视，在无权和极度贫穷的生活中饱经折磨。但是今天，他们作为当之无愧的独立国家的公民，能够要求自己的权利，进而能够回到自己祖国的怀抱享受幸福生活了。已经有几万名旅日侨胞回到共和国，毫无不便地、无忧无虑地过着安定的生活，并且有越来越多的人陆续返回祖国。

这一切事实说明，朝鲜民主主义人民共和国作为全体朝鲜人民光荣的租国，已成为他们的自由和幸福的旗帜，发生着越来越大的影响。

朝鲜人民在过去将近半个世纪里失去了自己的祖国。今天，我国人民有了自己强大的祖国，我们的祖国正处在空前繁荣的时期。我国人民为有自己的祖国——朝鲜民主主义人民共和国而无比自豪，更增加了作为它的公民的荣誉感。

任何力量也不能挫败团结在共和国旗帜下的朝鲜人民的力量，不能阻挡他们的前进道路。

二、伟大的前景

一. 七年计划的基本任务

同志们！

我国人民在新社会的建设中取得了光辉的成就，在他们面前展现出新的广阔的前景。我国全体劳动人民怀着胜利者的高度自豪感和对未来的更大的希望，踏上了执行国民经济发展七年计划的道路。这七年的时间，在我国的社会主义建设中将成为决定性的时期。

七年计划的基本任务，是依靠取得胜利的社会主义制度进行全面的技术改造和文化革命，划时代地提高人民生活水平。我们要实现社会主义工业化，用现代技术装备国民经济所有部门，从根本上提高全体人民的物质文化生活水平，从而占领社会主义的高峰。

我国人民在我们党的领导下，在短时间内就实现了具有历史意义的社会、经济变革，建立了没有剥削和压迫的社会主义制度。但是，要想争取社会主义的完全胜利，仅仅做到这些是不够的。我们必须彻底实现国家的工业化和技术革命，牢固地打下社会主义的物质技术基础。

技术革命，这是一项从繁重的劳动中解放已从剥削中获得解放的我国人民，使他们的劳动变得很轻松而又能生产更多的物质财富，使人民生活变得更加富裕而文明的重要革命任务。进行技术革命，意味着在继承了历来落后的生产力的我国解决最主要的问题，以便争取新社会制度的最终胜利。

由于完成了五年计划，我国在自立工业的建设和国民经济的技术改造方面，取得了很大的进步。但是，我们还不过是奠定了工业化的基础，迈出了技术革命的第一步。因此，实现社会主义工业化，在国民经济各个部门全面地进行技术革命的任务就成了七年计划中最中心的问题。我们要继续迅速发展工业，用现代技术装备包括农业在内的国民经济所有部门，把我国变为具有现代工业和发达的农业的社会主义工业国。

国民经济的全面的技术改造，需要更多的科学技术干部，要求劳动人民具有高度的文化技术水平。技术革命和文化革命是密切相关的，不进行文化革命就不能有效地进行技术革命。我们虽然在克服国家的文化落后状态方面取得了巨大的成就，但是在这个领域也还要继续进行革命。必须大大扩大科技干部队伍，使全体劳动人民掌握能够熟练地操纵现代机器的知识和技能，把新的一代培养成为全面发展的有能力的共产主义建设者。

建设社会主义的目的，归根到底是保证全体人民过富裕而文明的生活。我们党铲除了剥削和贫穷的社会根源，发展了生产力，从而解决了我国人民的物质生活中最基本的问题。今天摆在我们面前的任务，是把人民的生活普遍地提高到与社会主义社会相适应的高水平。我们在七年计划的上半期要致力于增进劳动人民的福利，到下半期对这方面也要继续给予深切的关心，使全体人民的生活在六七年以后就能够在各个方面都富裕起来。

共和国北半部的社会主义建设，是保证朝鲜革命取得全国性胜利的决定性因素。完成了国民经济发展七年计划，建立在北半部的革命基地就将进一步加强，成为不可战胜的力量，祖国的和平统一就将得到决定性的促进。完成了七年计划，我们就将拥有能使北半部人民过富裕的物质、文化生活的坚实的基础，而且还能够为今后恢复遭到破坏的南朝鲜经济、从饥饿和贫穷中拯救南朝鲜人民定更加牢固的自立民族经济基础。

要想胜利地完成七年计划的历史任务，就必须坚持我们党优先发展重工业，同时发展轻工业和农业，全面发展科学和文化的路线。我们即便在战后的废墟上也战胜了一切困难，贯彻执行了这一路线，从而奠定和进一步巩固了民族经济的基础，显著地提高了人民的物质文化生活水平。我们今后也要坚定地依据这一路线，实现全面的技术革新，发展民族文化，迅速提高人民生活水平。

要想在社会主义建设中掀起新的巨大飞跃，就必须保持我们前进运动的高速度，更快地向前奔驰。技术和经济仍然落后的我国现实要求这样做，南半部仍然被美帝国主义侵占着的租国的形势要求这样做。今天，我国人民为了加速共和国北半部的社会主义建设，更加奋发图强，并且充满着要把在活生生的人间地狱中呻吟的南朝鲜同胞早日拯救出来的革命热情。

我们要巩固已经争取到的社会主义制度，进一步提高劳动人民的共产主义觉悟，使全体人民以冲天的干劲参加社会主义建设事业，继续开展千里马大进军。全体党员和劳动人民要尽一切力量来学习新技术，用先进的科学知识武装自己，清除一切陈旧的、停滞不前的东西，到处创造新定额、新纪录，不断革新，不断前进。

我们就是要这样来千方百计地加强朝鲜民主主义人民共和国的威力，把南北朝鲜的全体人民更紧密地团结在朝鲜劳动党和共和国政府的周围，为建设统一、独立、富强的朝鲜而积蓄坚强的政治经济力量。

二. 工业

三. 农业

四. 运输和邮电

五. 科学文化的发展

六. 人民生活水平的提高

三、为了祖国的和平统一

四、党

中央检查委员会工作报告

党中央检查委员会副委员长金桂林代表党中央检查委员会作了工作报告。金桂林在报告中谈到了在朝鲜劳动党第三次到第四次代表大会期间党费收入和开支的情况，和党的财政工作方面的情况。

发展人民经济的七年计划报告

朝鲜劳动党中央常务委员会委员、内阁第一副首相金一作了关于朝鲜民主主义人民共和国发展人民经济的七年（1961—1967）计划的报告。报告分为四个部分：一、七年计划的基本任务；二、人民经济各部门的发展；三、人民物质和文化生活的提高；四、争取胜利地完成七年计划。

各兄弟党代表团致辞

12日上午，苏联共产党代表团团长弗·罗·科兹洛夫向大会致了祝词，并宣读了苏联共产党中央委员会的贺电。

12日下午，中国共产党代表团团长、中共中央总书记邓小平同志向朝鲜劳动党第四次代表大会致贺词，并宣读了中国共产党中央委员会的贺电。另外，德国统一社会党代表团团长阿·库雷拉也在大会上致词并宣读了德国统一社会党中央委员会第一书记瓦·乌布利希给朝鲜劳动党第四次代表大会的贺电。日本共产党代表团团长宫本显治代表日本共产党中央委员会致祝词。

13日上午，罗马尼亚工人党代表团团长基伏·斯托伊卡、蒙古人民革命党代表团团长尼亚明·扎格瓦拉尔、保加利亚共产党代表团团长格奥尔基·赞科夫、阿尔巴尼亚劳动党代表团团长马努什·穆夫蒂乌在大会上致贺词。

越南劳动党、匈牙利社会主义工人党、捷克斯洛伐克共产党、波兰统一工人党、古巴统一革命组织、新西兰共产党、德国共产党、马来亚共产党、法国共产党、委内瑞拉共产党、瑞士劳动党、西班牙共产党、锡兰共产党、叙利亚共产党、意大利共产党、印度尼西亚共产党、英国共产党、奥地利共产党、阿尔及利亚共产党、加拿大共产党、泰国共产党和荷兰共产党等党代表团团长先后在13日至15日的会议上向朝鲜劳动党第四次代表大会致贺词或宣读贺电。

参见

朝鲜劳动党
最高领导人
金日成 金正日 金正恩
党代表大会
第一次(1946) 第二次(1948) 第三次(1956) 第四次(1961) 第五次(1970) 第六次(1980) 第七次(2016) 第八次(2021)
党代表会议
第一次(1958) 第二次(1966) 第三次(2010) 第四次(2012)
党中央委员会
第一届 第二届 第三届 第四届 第五届 第六届(政治局 书记局) 第七届(政治局 政务局) 第八届(政治局 书记局)
党中央军事委员会
第六届 第七届 第八届